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TUhjnbcbe - 2024/5/7 18:51:00
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据不完全统计,过去十年全国有多个县撤县设市设区,其中湖北就有三个:年十堰郧县撤县设区,设立十堰市郧阳区;年荆门市京山县撤县设立县级京山市,由地级荆门市代管;年,荆州市监利县撤县设立县级监利市,由地级荆州市代管。

但实际上,撤县设市设区并没有对当地的产业升级起到实际的促进作用,反而助推部分城市摊大饼,搞形式主义。基于此,以及近期的政策的倾向来看,撤县设市设区的情况将会变少,而推进新型城镇化成为县城发展的重点方向。

本文小编将盘点湖北10个新型城镇化试点县,未来10年它们将是湖北县域经济发展的典型代表,甚至将在全国范围内起到示范作用。

哪些县(市)会入选?

年5月29日,国家发展改革委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,发布了“县城新型城镇化建设示范名单”,总共个,占全国县及县级市(个)的6%。从结构看,在示范名单中,县的数量占2/3、县级市数量占1/3。从分布看,其中湖北、浙江、江苏、广东、福建、山东各10个,入选名单数量最多,其他省份2-5个不等。

湖北是唯一入选数量为10个的中西部省份,其他5个全部是经济最发达的沿海地区。为何湖北会有10个入选呢?原因两个:1、湖北经济总量和人均综合来看中西部领先,县域经济也比较靠前;2、年对于湖北来说是一个特殊的年份。

湖北入选的10个,分别是:阳新县、红安县、大悟县、南漳县、监利县(当时还未升为县级市)、仙桃市、天门市、赤壁市和宜都市。

为什么会是这些地方呢?

阳新县、红安县、大悟县、南漳县、监利县(当时还未升为县级市)、仙桃市、天门市、赤壁市和宜都市。6个县和4个县级市,监利升级县级市后就是5个县和5个县级市。这个很让人意外,县城的数量会超过县级市,要知道一般这种政策或者排名会优先县级市,毕竟县级市的经济基础和城区建设会更好。

以上10个试点县城除了天门、仙桃和潜江三个省直辖外,分别来自:襄阳、宜昌、荆州、黄石、黄冈、孝感和咸宁,而十堰、恩施、荆门和随州没有县(市)入选。

下图统计了各县(市)人口(户籍人口)、面积以及所属的地市。从人口总量来看,有5个县(市)户籍人口超过百万,其他5个也在40-70万之间。从人口流动来看,这些县(市)也是湖北人口流失最严重的县市,比如监利,有约50万人口在省外,尤其在深圳的监利人特别多,天门流出的人口也在40万左右,还有阳新也有近30万分布在沿海地区,尤其在温州,阳新鞋匠很出名。

本次湖北选择的10个县(市),将会对湖北人口外流起到一定的制约作用。

解析:未来格局分析

黄石市本次选择了阳新而非大冶,阳新的面积占整个黄石地区的一半,人口也是黄石、大冶和阳新三地中最多的,黄石市区和大冶的人均收入和人均GDP其实都很高,但阳新县明显拖了后腿。阳新作为城镇化示范单位可以提升整个黄石地区的综合实力。

黄冈作为人口第二多的地级市,贫困人口多,经济落后。本次入选的示范县是全国第一将军县红安县,大别山区典型贫困县。黄冈地区中,黄州和团风融入武汉城市圈最好,麻城的交通枢纽位置非常重要,红安距离武汉并不远,红安已被纳入武汉都市区范围,将会成为下一个新洲!

孝感地区北边几个县经济水平比南边的汉川、孝南、应城差太多。大悟作为孝感地区贫困县的代表,能够入选确实不易(本以为孝感会选择汉川)。如果孝感地区北边几个县可以发展起来,那么孝感在武汉城市圈副中心的地位才能坐稳。

跟以上几个地市一样,襄阳也没有选择最强的县(市),而是选择了实力一般的南漳,襄阳的县域经济发展水平都还可以,选择谷城、老河口或者南漳都差不多。年襄阳GDP超过亿,晋升全国GDPTOP50,南漳如果能做大,晋升全国百强县,那么襄阳和宜昌的竞争中能增加一个筹码。

荆州市选择了人口最多的监利县,年监利撤县设市。作为湖北农业第一县,全国小龙虾产量第一县,全省人口第一县,以及人口流失最多的县,监利似乎被湖北和荆州遗忘。大批的监利人前往江南的岳阳乘坐高铁直达深圳,似乎那里才是他们的省城。随着监利县撤县设市,武汉到洪湖监利的高速,城际的建设,相信监利人越来越选择回归湖北。

天门仙桃和潜江作为县级市,几乎享受了地级市待遇,经过三十年左右的发展,三地和普通的地级市没啥差别。但三地之间的差距还是有点大,GDP总量仙桃第一,人口天门第一,人均潜江第一。三地户籍人口也特别多,人口流出也是非常严重,尤其是天门和仙桃,仙桃人喜欢去武汉,天门人喜欢全球跑。三地合并江汉市的呼声一直很高,但一直难以落实,可能目前这种状态最适合他们吧。

咸宁似乎没有能拿得出手的其他县市,感觉除了赤壁还是赤壁。赤壁无论总量还是人均在全省都不差。虽然地处京广黄金干线的位置,但咸宁地区和咸宁市区整体实力都很一般。赤壁进一步做强,幕府山的几个县依然落后,咸宁的发展不平衡将进一步加剧。

宜昌东部几个县域经济实力都很强,但人口都很少,似乎都不太适合入选新型城镇化示范单位,最后选了实力最强的宜都。宜昌最大的问题就是人口,虽然宜昌人很少外流,但老龄化很严重,人口出生率也很低。宜昌应该加快落实三胎政策。

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