做好金融危机时的来华留学生工作
在当前这场百年难遇的全球性金融危机中，中国虽然也已经感受到了外部冲击的压力，但无疑是境况相对最好的大国，人民币汇率在危机中相对于除美元之外的几乎所有货币都呈坚挺态势。相反，许多在华外国留学生在经济上遭到了双重冲击：首先，他们母国经济恶化，家庭能够承受的以其本币计价的学费生活费减少；其次，由于人民币汇率呈坚挺态势，即使是家庭支付的同等数额的本币学费和生活费，兑换成人民币之后也显著减少。在这种情况下，不少在华外国留学生已经遭到了严峻的个人财务危机，甚至因此而提前结束学业回国。从经济视角观察，外国留学生为什么重要？这是因为他们有助于从根本上降低我们在海外市场遭遇形形色色贸易保护主义乃至*治性风险的概率，有助于我们更好地赢得海外市场。在由进口国挑起的贸易争端中，进口国国内不同利益相关者可以划为贸易保护主义、自由贸易两大阵营。前者的基本班子是与进口商品竞争行业的厂商、工会和行业组织，以及为上述厂商提供配套及相关服务的企业；后者的基本班子则是消费者、进口商和零售商及其团体、为进口品提供配套及相关服务的企业、进口企业当地雇员；两大阵营各有一批学术界、舆论界和*界人士为他们摇旗呐喊。其中，后者就是可供我们借重的潜在反贸易保护主义同盟*，也是我们在东道国抵制、化解中国威胁论的同盟*。贸易、外交谈判归根结底做的是人的工作，许多摩擦和冲突往往源于误解，如果我们的贸易伙伴国内有众多来华留学生且他们身居其位，那么可想而知，不仅我国与该国的经贸发展会更快，遇到的摩擦和“中国威胁论”噪音也会减少很多。遗憾的是，我们在这方面做得相当落后。在国际事务上，我们态度过分谦卑，过多地被动接受人家的约束，而对主动改变所受约束努力太少，即使是做了一些努力，也通常属于短期努力，很少能着眼长远。据联合国教科文组织统计，我国是世界上出国留学人数最多的国家，全球留学生总人数中有１４％是中国留学生。相比之下，在吸收来华留学生方面我们成绩相当一般，前两年笔者为国家有关部门做课题研究时发现，拉美数一数二的经济大国墨西哥当时每年公派来华留学生竟然不过区区１２人，且来华留学生中学习语言、文化等者多，学习经贸专业者不足。难道我们堂堂一个１３亿人口的国家，面对另外一个人口近亿的拉美第二大国，就出不起每年一两百个公费留学生的钱？我们这样“节约”的结果如何？中国入世时候，墨西哥是最后一个与我们达成双边协议的国家，额外向我们提出了很多这样那样的要求；在平时的贸易争端中，墨西哥发出的对华限制也以涉及面广、限制程度高而著称。在争端时期，聘请一个律师一个月的费用恐怕已经足够吸收十个留学生一年的费用了。为了在进口国培养反贸易保护主义同盟*，增强中国国际*治经济影响力，我们应当大力发展来华留学项目。为了扩大来华留学、进修人员来源，除了增加*府公费投入之外，我们可以探讨以下途径：通过进出口商会建立专项基金，用于资助重点开拓贸易伙伴国内学生来华学习经贸专业、相关官员和学者来华短期访问和进修；组织海外商学院学生来华考察，让这些外国候补商业经营者找到与中国企业合作的机会，从而成为我们的盟友乃至下属，而不是竞争对手。我们看到，在有的国家，外国留学生回国后成为对这个国家亲善的主力；而在有的国家，外国留学生普遍对这个国家留下了厌恶和反感，回国之后反而成为反对留学国家的主力。显然，我们期望的结果是前者而不是后者。在此危机之际，正好通过提供兼职机会等方式，增加外国留学生的收入，使得他们得以在中国完成学业，并增进对华亲善感情。（作者系商务部研究院副研究员）