大学生镇长*绩优秀多年未提拔 抵押凑钱行贿被处理
近期，在数十名违法官员被刑事处理、锒铛入狱之后，广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报中，公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理结果 原标题：鬻官之祸危于疽患 广东茂名腐败窝案警示录 新华广州8月16日电题：鬻官之祸危于疽患 广东茂名腐败窝案警示录 新华社 新华视点 刘江、蔡国兆、毛一竹 近期，在数十名违法官员被刑事处理、锒铛入狱之后，广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报中，公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理结果：降职8人，免职63人，调整岗位71人，提前退休1人，诫勉谈话16人。 这一结果，再次彰显了中央反腐 无禁区 、反腐 无时限 的决心和力度。
逆淘汰 ：基层**组织瘫痪 在查处这场腐败案中，有一个细节令人印象深刻：广东省纪检部门立案调查茂名原市委书记罗荫国的当天，即赴他家里取证。办案人员惊讶地发现一个还未拆封的信封。仅仅几天前，为能提拔为茂港区区长而 跑官 的茂港区常务副区长谭某，刚刚送上约30万美金的贿金。信封里赫然附着谭某的简历和名片。他已经在副处位置待了8年。于是，谭某成为最后一个给罗荫国送钱买官的人，也成为罗荫国案第一个证据确凿的涉案人。 谭某的同学，一位在这场窝案中坚守节操的干部感慨：谭某经历挣扎，最终对 逆淘汰 的环境丧失信心。 其行可耻！其情可悲！
在 上梁不正 的腐败之风下，茂名 不跑不送，原地不动，又跑又送，提拔调动 的官场潜规则大行其道，进而出现了 劣币驱逐良币 的干部任用 逆淘汰 现象。 茂名案涉案人员职位之高、数量之多、性质之严重，在广东乃至全国罕见
茂名原市委书记周镇宏和其继任者罗荫国、原常务副市长杨光亮、原副市长陈亚春、原人大常委会副主任朱育英、原市委*法委书记倪俊雄等人 落马 ，涉案人员包括省管干部24人、县处级干部218人。茂名市辖6个县（区）的主要负责人无一幸免，波及**部门105个，其中159人涉嫌行贿买官。 沽之哉：官位有价如商圈 窝案爆发前的几年里，茂名买官卖官风气畅行，成为官员中半公开的秘密，民间甚至流传着从科长数十万元至副市长数百万元的 价目表 。 2014年2月，周镇宏被河南省信阳市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死缓，剥夺*治权利终身，并处没收个人全部财产。周镇宏先后多次收受33人贿赂的人民币2464万余元，此外，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明来源。 2013年7月，罗荫国因受贿、巨额财产来源不明被判处死刑，缓期二年执行，剥夺*治权利终身，并处没收个人财产。据悉，1993年至2011年，罗荫国单独或伙同其妻子邹继芳收受64名**领导干部、企业商人贿送财物，其犯罪金额合计过亿元。 在 一把手 的前后带动下，茂名官员买官卖官的行为异常疯狂。2012年7月，倪俊雄因受贿罪获刑15年，没收财产300万元和违法所得338万元。倪俊雄在任职茂名市委常委、*法委书记兼公安局长期间，利用提拔使用公安系统干部的机会卖官敛财。他的特点是小到两三万，大到上百万，大小通吃，来者不拒，甚至还采用了 相同条件下价高者得 的荒唐逻辑。 涉案者中有些基层干部的 从众 令人感喟。信宜有个镇长是中国农业大学毕业生，努力工作卓有成效，每次开干部大会都受表扬，但多年没有提拔。为了升任镇*委书记，他抵押贷款5万元，凑了20万元行贿，此后很快被提拔，却也因此受到处理。 据茂名市纪委办案人员介绍，茂名市委组织部原副部长李运容在任期间，无论是干部考察、调整，还是交流、提拔，她都要向相关干部收取 活动经费 ，曾分别送给罗荫国等人共计21．5万元、港币15万元、美金2万元。 广东有逢年过节亲朋好友之间互赠红包的民俗。但在茂名，近10年中，民俗一度变成腐败官员行贿受贿的 障眼法 。 看似一个小小的红包，撂倒了茂名一大片干部。 茂名市委副书记廖锋说。 据了解，杨光亮从上世纪80年代中期开始就大肆收受红包，尽管其当时所处的电白县属经济欠发达地区，但他每年收受的红包却能达上百万元。随着他的不断 高升 ，红包数额也水涨船高，案发前他收受红包数额已达数千万元之巨。倪俊雄仅利用春节、中秋、端午等节日及家属生病住院的机会，就先后收受数十名民警包括人民币、港币在内的红包200多万元。 多米诺： 前腐后继 的两任 一把手
茂名腐败成风，两任 一把手 的 率先垂范 作用恶劣。 茂名案发时，周镇宏已升任广东省委常委、统战部部长。他被当地官员视为打开买官卖官 潘多拉盒子 的人，将所谓 市场逻辑 引入官场，是茂名窝案的肇始者。 茂名当地一些干部回忆，2002年至2007年，周镇宏任茂名市委书记时，曾被戏称为 周大炮 因为他提出来的战略规划几乎都是 放空炮 ，只停留在书面上、讲话里，根本没有落到实处。
这样一个说空话、搞贪腐的人被重用，对罗荫国的刺激极大。到了他主*的时代，买官卖官就完全公开化、常态化了。 当地干部说。 吏治腐败不仅仅是利益集团里的 圈钱 游戏，干部队伍肌体的侵蚀，也带来经济发展和社会进步的乏力。 走在茂名市中心，很难相信这是一个广东发达地区的地级市。陈旧、凌乱的城市面貌，令人恍然以为时光倒转至上世纪90年代。事实上，茂名矿产资源丰富，农业比较发达，还拥有得天独厚的深水港口。但从2005年到2011年，茂名人均GDP在全省21个地市里一直处于中下游，低于全国平均水平。 在周镇宏、罗荫国主*时期，茂名 修路难 问题突出。土地出让招拍挂都是走形式，找几个老板一商量就把地价谈好了，不少腐败官员把修路当成 分猪肉 趁机渔利。 宽阔平坦的迎宾大道，如今被不少市民认为是当地最好的路。但在多年前，这条公路的前身 水林路 是一条臭名昭著的 烂尾路 。据知情人士介绍，由于冯立梅等5名市县领导的插手，十几公里的路被分成5个标段，分别交给自己的亲戚或关系户来做，结果一拖就是许多年。后来的干部接手后，只用半年就把路修好了。 重灾区：错综激烈的社会矛盾 腐败不仅造成经济落后，同时，因为不法利益纠葛深重，造成大量黑暗现象和诸多激烈的社会矛盾。 与茂港区合并前，电白县是茂名市唯一靠海的县，香精香料的产销量在全国居首。但在2009年初，电白县被戴上了 全国打击电话诈骗重点地区 和 广东省社会治安重点整治地区 两顶帽子，当地一批不法分子以 猜猜我是谁 的电话诈骗方式横扫全国各地。据知情人士透露，电白的治安问题，主要是因为当地警方不作为，甚至充当不法分子的 保护伞 。有的犯罪嫌疑人前脚被警方抓捕，后脚就被释放。 一名负责信访工作的干部回忆，2007年到2010年，茂名社会矛盾突出、多发，经常有多达数十人的群众上访，要求解决土地纠纷等问题。 在车水马龙的高凉公路旁，一块600多亩的土地空旷闲置了近22年之久。这个 烂尾工程 ，是不法商人在官员荫护下大玩 变钱戏法 产生的 怪胎 。 据知情人介绍，这块土地本来由茂南二建公司申请征得，后来，茂南二建又将土地分块卖给数百职工自行建房。茂名老板柯国庆向华粤公司借款购地后，华粤公司要求柯国庆还债，柯国庆则要求茂南二建交付土地抵债。在茂南二建结清债务后，柯国庆又拿出一份合同，声称茂南二建拖欠其千万元巨款。茂名市中级人民法院作出裁定，认定合同有效。结果导致不少购地者和被拖欠了征地款的农民纷纷上访。
本来是一桩非常简单的土地纠纷，由于柯国庆找官员行贿，误导法院作出错误裁判，结果这件事到现在还没处理完结。 廖锋说。 也正是这块地，让纪检部门找到了线索，对罗荫国进行立案调查。据广东省纪委通报，在这桩权钱交易中，杨光亮非法收受贿赂人民币650万元。 正风气：如何让廉*监管真正落地？ 茂名腐败案引发的追问和反思是多方面的，最集中的焦点是：面对如此贪腐的领导干部，组织部门和纪委应该发挥怎样的作用，尽到怎样的职责。
如何杜绝卖官现象发生？ 中国社会科学院中国廉*研究中心副秘书长高波建议，对于提拔干部的责任，应像审计经济责任一样追查到底。那些企图卖官的贪官认识到，试图通过邪门歪道取得官位的人，也往往是容易出事的高危人群，很可能成为颠覆自己的陷阱，就不敢轻举妄动了。
谁来约束 一把手 的权力？ 北京航空航天大学廉洁教育与研究中心教授任建明认为，过去一年里，一批因贪腐落马的** 一把手 的堕落轨迹表明， 一把手 位于权力的塔尖和核心位置，与其他官员相比，其腐败领域更加广泛、环节更加繁多。 高波建议，一方面，纪委的独立性要加强，增强纵向垂直管理，使纪委对于同级**官员的监管更加有力度；另一方面，要充分利用现有行*资源，让以 问题为导向 的纪委巡视组工作常态化，有效寻找线索进行突破。
怎样让廉*教育真正入心入脑？ 当前，在中央反腐倡廉力度空前加大的背景下，有人担心反腐可能影响地方经济的发展。茂名市茂南区委书记丁锦文说，反腐败以来，茂名在廉*教育、用人机制和作风建设等方面查缺补漏，使*治生态得到净化。2013年，茂名经济总量突破2000亿元，有8项主要经济指标的增速在全省位于前列， 破除了 反腐影响地方10年发展 说法。
茂名窝案是这个城市的一道 伤口 ，揭开伤口固然令人痛楚，但只有挤出脓血才能让整个肌体健康、持续地生长。 一位当地干部说。 在经历了暴风骤雨般的反腐洗礼后，曾被腐败侵蚀得伤痕累累的茂名，正在修复和重建中渐渐走向新生。（完） 健美比赛后台：工作人员帮抹油 
1