3月28日，中国湖北省襄阳市老河口市与美国北卡罗来纳州奈特代尔市签订发展友好城市关系意向书，未来双方将在科技、文化、体育、卫生、教育、人才等领域积极开展交流合作。
老河口市历史悠远、文化灿烂、产业集聚，先后荣获“全国文化先进县市”、“全国农产品加工示范基地”等多项殊荣。奈特代尔市交通便利，现代服务业发达，拥有世界级的医疗设施，两市产业互补性强，合作前景广阔。此次两地缔结友好城市关系，将进一步提升老河口市的信息技术、生命科学等产业发展水平。
双方同意，在平等互利的基础上，共同促进两市人民之间的友好交往和经济、贸易往来，积极开展科技、文化、体育、卫生、教育、人才等各个领域的合作，同时加强*府间的交流。
近年来，襄阳紧紧围绕国家总体外交和全市对外开放需要，积极抢抓“一带一路”建设机遇，在扩大国际“朋友圈”的同时，不断丰富对外交流层次和领域，逐步构建多层次宽领域的对外交流格局，推进多方面的务实合作。
链接：襄阳建设区域对外开放高地的战略意义开放是我国繁荣发展的必由之路，也是湖北发展跃上开放前沿的有效抓手，更是襄阳跨越式发展的必然选择。
（一）打造区域对外开放高地，有利于发挥省域副中心城市的支点作用，为全省打造内陆开放高地做贡献
构筑内陆开放新高地是省委、省*府运筹帷幄，抢抓国家发展机遇，坚持“五大发展理念”，为全面实现湖北新时期经济社会发展目标任务作出的战略决策。深入推进开放，要通盘谋划、精准发力，将全省开放的“洼地”打造成发展的“高地”，构建多点支撑、平台化梯次开放的格局；要主动适应经济全球化，从区域一体化出发积极推进市场一体化，从优化区域开放环境出发加快建设全方位的开放体系，从区域开放通道建设出发大力构建省域对外的开放设施网络，全面推进湖北深层次开放。襄阳既是省域副中心城市，但又是开放发展的薄弱地区，既是区域发展的重点城市，但又难以发挥开放的引擎作用，因此把襄阳打造成区域性开放高地，是完善全省对外开放格局的必然要求，是实现“三个三分之一”目标的有效方式，是区域对外开放的题中应有之义。
（二）打造区域对外开放高地，有利于发挥在汉江流域开放开发中的战略引擎作用，助推流域合作共赢
加快汉江流域开放开发，必须推进襄阳的开放与区域合作相协同，建立汉江流域城市*府协商机制、发展协作机制、民间交流机制，共同推动将汉江中下游地区纳入南水北调中线工程生态补偿范围、汉江现代航运体系建设纳入国家长江经济带综合立体交通走廊建设规划、汉江流域成为国家生态文明先行示范区，合力共建汉江流域先进制造业和战略性新兴产业发展带、生态文化旅游发展带、现代农业示范带、现代物流业发展带、新型城镇化发展带，推动“襄十随”城市群建设和“红河谷”城市组群发展，有利于探索区域发展共建共享、共兴共赢的新路子，铺就区域合作新路径。
（三）打造区域对外开放高地，有利于发挥襄阳在区域要素聚集和辐射带动能力，打造内陆地区对外开放的样板
我省作为内陆省份，对外开放仍是“短板”。开放度不高，开放型经济规模较小，与沿海相比仍然有一定差距，开放发展水平与湖北所处的历史方位、承担的历史责任不相匹配。襄阳更是典型的内陆城市，既不靠海、也不沿边，与很多内陆地区一样，普遍存在开放口岸少、物流费用高、区域转关难等诸多亟待破解的制约因素。但在创新内陆加工贸易模式、统筹大通道建设和通关体制改革等方面，襄阳已经开展了积极的探索和实践。通过创新内陆加工贸易模式，推进整机生产、零部件、原材料配套和研发结算在内陆地区一体化集群发展；统筹国际大通道建设，发展江海、铁海、陆航等多式联运，形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊；在口岸管理相关部门实现信息互换、监管互认、执法互助，通过“属地申报、口岸放行”等改革试点，着力提高口岸通行效率，降低通关成本。因此，把襄阳打造成区域对外开放高地，有利于树立内陆地区对外开放的示范，发挥引领带动作用，着力破解内陆地区开放难题。
（四）打造区域对外开放高地，有利于充分发挥襄阳对外开放基础设施的重要作用，集聚区域发展新动力
对外开放是拉动经济增长、推动经济结构调整和发展方式转变的重要途径，也是主动融入国内外经济发展大格局、加强汉江流域中心城市建设、打造城市竞争优势的必然要求。近年来，襄阳围绕增强要素聚集能力和辐射带动能力，在更大范围、更高层面聚集资源，建设引领产业转型升级的经济中心，建设现代化“七省通衢”交通枢纽，积极打造对外开放高地。推动口岸建设，壮大口岸经济，是在基础建设上狠下功夫，高标准规划、高水平建设、高效率推进“三港一中心”建设，从而提升了全市对外开放的承载功能；谋划发展口岸经济，是把口岸建设与产业发展、城市发展和民生保障相结合，鼓励和支持企业在口岸发展特色产业和配套服务业，激发了口岸发展活力和动力；依托口岸建设，发展特色园区，打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游于一体的口岸经济增长极，都是襄阳经济发展动力和活力的重要载体。
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来源：通讯员官君全媒体记者*
编辑：小鹿
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