年1月5日，习近平总书记在视察重庆时提出了长江大保护的*策，“要把修复长江生态环境摆在压倒性的位置，共抓大保护，不搞大开发。”
汉江，作为长江最大的支流，保护好汉江的生态环境则是落实总书记要求的重中之重。然而，近年来汉江河道非法采砂行为猖獗、非法码头屡禁不止，周边生态资源遭受破坏、生态平衡被打破。
针对这种实际，老河口市检察院充分认识打击非法采砂刑事犯罪的重要意义，充分发挥检察职能，以严厉打击汉江非法采砂为抓手，打出系列“组合拳”，切实加强汉江生态环境及流域的保护力度。
近日，该院依法起诉了杨某、邓某父子、安某等人、邓某*等人非法采砂案件，在充分发挥刑事打击职能的同时，该院准确把握宽严相济刑事*策、积极探索公益诉讼作用、严惩非法采砂黑恶势力、加强各部门协作形成打击合力，形成了较好的社会效果。
办好一案警示一片
为了修建村里的道路，老河口市一村民罗某在未取得相关河道采砂手续的情况下，擅自到汉江河道采挖砂石时，被当地公安机关抓获。
该案进入起诉阶段，办案检察官审查后发现，罗某开采砂石是为了给村里修路而非营利、采挖的砂石没有变卖和使用，且非法开采的砂石价值较小，可以认定为犯罪情节轻微。加之其有自首情节且认罪认罚，符合相对不起诉条件。于是，该院对此案作出不起诉决定。
“我是没有办证，但我挖砂石不是为了售卖，是为了修路”，在案件办理过程中，罗某发出了这样的疑问。“罗某有这样的困惑，那么他周围的村民对非法采砂这件事可能认识不足。
一起案件的办理只能教育当事人，如何起到办好一案，警示一片的作用，从而教育更多的人？承办检察官决定，启动公开听证程序。
年5月，罗某一案不起诉公开听证会在某村村民委会举行。在这次听证会上，该院特别邀请了老河口公安局办案人员、律师、镇*府工作人员、镇人大代表、村民代表等20余人参会。经过现场答辩，参会人员一致同意检察院作出的不起诉决定。
同时，为提高村民对非法采砂的认识，承办检察官在公开听证会现场，给村民们做了一场接地气的法律宣讲，详细阐释了非法采矿罪的犯罪构成、情节标准，何为《河道采砂许可证》、禁采期、禁采区。
该院在审理非法采砂刑事案件中，综合考虑非法采砂造成的经济损失、社会影响等情况，宽严相济、准确适用刑法。以案释法，发挥教育警示作用，提高了村民法律意识。
公益诉讼提高成效
年，老河口市*府对汉江河道非法采砂现象进行专项综合整治。在此期间，杨某位于汉江河畔的无证砂石场被取缔、采砂船只被切割。随着砂石价格的一路飞涨，杨某逐渐动了歪心思。
他在存量砂石堆的掩饰下，用铲车在砂石厂地面开采，在年初被发现时，整个砂石厂的地面下降了近十厘米。经勘测，杨某非法采砂方量为.6立方米，价值达26万余元。
该院第一检察部在审查中发现，杨某除涉嫌非法采矿刑事犯罪外，还涉嫌破坏汉江沿岸生态环境，遂将线索移送提起公益诉讼。在刑事附带民事公益诉讼中，老河口市检察院请求判令杨某将场地恢复原貌，并在新闻媒体上公开赔礼道歉。今年10月16日，老河口市法院依法公开宣判，支持了检察机关的各项诉讼请求。
目前，杨某已将砂石场环境修复完成并登报道歉，与公益诉讼起诉人达成调解协议。
非法采砂破坏堤岸，严重威胁堤防等水利防洪设施安全；采砂船排放的柴油、采砂人员排放的生活废弃物严重污染水体；乱采滥挖改变了河道原有的水文环境，破坏航道危及航行安全。
考虑到非法采砂的严重危险性，老河口市检察院充分发挥检察职能，开展长江流域生态保护公益诉讼专项行动，通过公益诉讼让被告人修复犯罪行为对汉江生态环境所造成的损害，促进汉江生态环境的有效治理和恢复。
加强建议形成合力
河砂是建筑行业必需的材料之一，经济发展对河砂需求强烈，河砂的暴利吸引了不法分子疯狂盗采，巨大的经济利益也引发了多种犯罪活动，长江流域非法采砂成为滋生黑恶势力的重点领域之一。
年，老河口市检察院依法办理了安某等人恶势力犯罪集团案件、邓某*等人涉黑案件。安某等人以暴力、威胁等手段，在采砂及砂石供应行业多次实施违法犯罪活动，成立建材公司并拉拢多人加入，在汉江河段开采、销售砂石，非法开采砂石获利万余元。邓某*等人通过非法采矿大肆敛财、获利余万元，并将非法获利用于购买采砂船只等作案工具，以获取更大的利益维系组织的生存、发展。该院通过办理的两起涉黑涉恶案件，查封扣押“黑财”余万元，其中包括采砂船4艘，有力打击了汉江老河口段非法采砂黑恶势力，还汉江母亲河一片宁静。
在非法采砂案件办理中，老河口市检察院注重加强与河道采砂行*主管部门等其他职能部门的协调配合。对案件中发现的问题及时制发检察建议书，把检察建议作为参与社会治理的重要抓手，在保护汉江母亲河上贡献检察力量。
日前，老河口市检察院针对已办理非法采砂案件，分别向老河口市水利局、老河口市自然资源和规划局、李楼镇*府等主管部门发出4份共计12条检察建议，内容涉及厘清部门职责、全面排查办证情况、加强巡查查处、案件责任倒查、加强公职人员廉洁教育等。“我镇两非办迅速成立日常巡查工作人员名单，进行日常巡查并建立台账，杜绝非法盗采现象发生”、“年10月28日，在召开的十月份主题*日活动中观看专题警示教育片，提高自身的思想觉悟。”在检察建议回复函中，各主管部门按照建议书要求核实情况、整改问题。
目前，在老河口市非法采砂治理问题上，已初步形成行*执法+刑事司法的协作机制，各部门在线索收集、案件移送、联合治理等方面信息共享，形成打击合力。而在其中，老河口市检察院充分发挥刑事司法的惩治力度和检察建议的智慧力量。
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