脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。万山严格按照中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列安排部署,紧盯重要任务和关键环节,聚全区之力,集全区之智,强化统筹调度、稳步推进落实,全力巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴建设。
持续坚持“四个不摘”,全力巩固脱贫攻坚成果
坚持为民谋福的初心不变,稳政策,保民生,全力巩固脱贫攻坚成果。
持续落实帮扶责任。调整完善了区级领导包保乡、包靠脱贫村和区直部门联系村制度,明确区委常委及其他县级领导分别包靠10个乡镇(街道)、37个脱贫村,切实强化组织领导;持续选派驻村第一书记和驻村干部。从省、市、区直单位和10个乡镇(街道)共计选派人到56个“五类村”,组建了56支乡村振兴驻村工作队,开展全脱产驻村帮扶;建立“”结对帮扶脱贫户机制。全区干部按照“”结对要求,每月到村到户开展走访帮扶工作。
持续保持“3+1”政策基本稳定。在教育方面:全力抓好控辍保学和教育资助工作,确保建档立卡学生人人受助,不因学返贫。今年以来,已发放雨露计划助学资金二十余万元。在医疗方面:全力抓好参保资助和医疗报销工作,确保在集中征缴期内脱贫人口、监测户%参保。截至6月,脱贫人口参保共计人。万山区特殊困难人群医疗救助个人零星申报人次,享受医疗救助金89.02万元。在安全住房和饮水安全方面:全力抓好农村住房安全保障动态监测和农村供水保障动态排查工作,发现问题及时整改,确保脱贫人口住房安全、饮水安全%有保障。在社会保障方面:全力抓好低保核查,落实城乡最低生活保障、特困人员救助和临时救助工作。截至6月,累计发放年农村低保人次,.万元;城市低保人次,.万元;城乡特困供养金.万元;临时救助资金人次,51.69万元,有效巩固“3+1”保障成果。
持续动态开展防贫预警监测。切实开展重点人群监测帮扶专项行动,对照已有存量、住院治疗自费线索、新增农村低保对象、历史预警线索、“3+1”保障巩固、易地搬迁集中安置区等七个方面开展全面排查,针对发现问题已全部整改完成。目前,万山区脱贫户共户人,监测对象户人,其中已消除风险户人,剩余未消除风险人员均已制定帮扶措施。
全力推进脱贫人口增收专项行动。今年5月,成立了铜仁市万山区脱贫人口增收专项行动工作专班,召开了脱贫人口增收专项行动工作调度会,印发了《中共铜仁市万山区委乡村振兴领导小组办公室关于认真开展脱贫人口增收专项行动的通知》,各乡镇(街道)、区直各相关部门围绕产业项目增收、稳岗就业增收、政策衔接增收等七个增收措施,扎实开展各项工作。万山区继续践行“扶弱济困”宗旨,从年第一批中央衔接资金中安排万元设立防贫基金,针对因学、因病、突发困难等情况进行救助。目前,已发放资金31.5万元。
持续推进“五个体系”建设,全力抓好易地搬迁后续扶持
万山拿出城区最好的位置,建成茶店集镇、廖家、旺家、观山雅居、城南驿、河坪、西南商贸城、微企园、龙生等9个交通便利、环境优美、宜居宜业的易地搬迁安置点,共搬迁户人。
为让搬迁群众住得放心、住得安心、住得舒心,万山区持续推进“五个体系”建设,全力做好公共服务、上门服务、社会治理、社会融入、党建服务等工作。
完善基础配套设施。在各易地搬迁安置点建设了一批医疗机构、学校、警务室、活动场所等基础配套设施。各个易地搬迁安置点社区共选优配强支委班子33人,8名驻村第一书记、16名驻村干部。成立了9个社区就业服务中心,配备81名就业协管员专门从事就业服务工作。截至目前,通过举办就业招聘会、就业培训、开发公益性岗位、就业帮扶车间、群众自主就业创业等方式,辖区内户人有劳动力的搬迁群众实现就业户人,就业率达95.33%。
兴建“扶贫微工厂”。瞄准搬迁群众中“半劳力”、“弱劳力”就业困难群体,采取“政企联动”、“让楼于企”的方式将原本用于社区管理的配套用房让给企业兴办微工厂,引进15家劳动密集型企业入驻搬迁安置区兴建“扶贫微工厂”。今年以来,已解决名困难群众就业。
持续跟踪低保落实。将户人符合纳入低保的搬迁群众全部纳入低保保障,今年以来累计发放搬迁低保群众低保金万元,做到了“应保尽保”。
强抓项目推进。年以来,争取到中央衔接资金(易地搬迁戴帽资金)万元,用于易地搬迁产业、就业、公共设施维护等17个项目。项目产生的效益,利益联结带动搬迁脱贫户增收,切实增强搬迁群众安居意识。
多措并举促发展,全面推进乡村振兴取得实效
坚持为民造福的初心不变,多措并举,促发展,全面推进乡村振兴取得实效。
全力打造试点建设。成立工作专班,统筹各方力量、资源,将茶店街道梅花村、高楼坪乡青年湖村和大树林村等3个村作为市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点进行精心打造。3个示范点规划建设项目26个,项目总投资.15万元,目前已完工项目16个。在试点打造上,万山力争实效、勇于创新,着力将3个示范点打造成可借鉴、可推广、多样化的乡村振兴示范样点。
全力推进产业发展。已争取到位中央、省级财政衔接资金共万元,重点用于发展蔬菜、食用菌、精品水果、生态畜牧业等特色产业,同时持续抓好利益联结机制,以土地流转、经营主体、农业保险等为核心指标,按照“土地入股、效益保底、按股分红”机制,带动脱贫户和监测户增收。
全力抓好“五大行动”和“六个专项行动”。制定《铜仁市万山区全面推进乡村振兴五年行动方案》和《〈铜仁市万山区盘活乡村振兴领域“三资”化解债务专项行动方案〉等五个专项行动方案》,成立五个专班,分别设在区农业农村局、区乡村振兴局、区委宣传部等单位。为扎实推动“五大行动”和“六个专项行动”稳步开展,建立了一月一调度机制,统筹协调相关部门、各乡镇(街道)围绕乡村产业、人居环境治理、乡风文明、乡村治理、“3+1”保障“回头看”等,扎实开展各项工作,并取得了一定成效。
全力抓实东西部协作。为进一步推动东西部协作工作落地落实,万山始终坚持“保持人才交流力度、保持资金投入力度,加强消费协作、加强劳务协作、加强产业协作”。
在人才交流方面,今年以来,万山区·东城组团两地互派干部共14人,举办专业技术人才培训班1期50人次,举办乡村振兴干部培训班1期30人,东莞派遣2名社工进驻旺家社区;在资金投入方面,年已争取到位东西部协作财政援助资金万元,启动实施项目14个;在消费协作方面,年以来通过东西部协作渠道帮助万山区销售农特产品金额达1.36亿元;在劳务协作方面,今年两地签订了《劳务协作战略协议》,共同举办劳务协作专场招聘会2场,提供就业岗位0余个;举办劳务技能培训班3个班次,共培训劳动力人次;脱贫劳动力赴广东省稳定就业人;在产业协作方面,深入推进“莞铜现代农业园”建设,投入东西部协作资金万元,引导社会资金、人才、技术、管理等产业要素向共建园区集聚,建立协同投入、协作运营、互利共赢的共建共管共享机制。
贵州日报天眼新闻记者陈阳
编辑葛永智
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