摘要：襄阳市老河口市自实施回乡就业、回乡创业、带头致富、带领群众致富“两回两带”工程以来，坚持“四轮驱动”，激活乡村人才创业“一池春水”。截至目前，实现新增回乡就业人、回乡创业人，新增创业带动就业人数人、新建经济实体项目60家，项目投资总额16.73亿元，初步形成了“人才回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。
党员生活网消息：襄阳市老河口市自实施回乡就业、回乡创业、带头致富、带领群众致富“两回两带”工程以来，坚持“四轮驱动”，激活乡村人才创业“一池春水”。截至目前，实现新增回乡就业人、回乡创业人，新增创业带动就业人数人、新建经济实体项目60家，项目投资总额16.73亿元，初步形成了“人才回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。
政策拉动，发放“大礼包”。出台产业扶持、就业创业、贴息贷款、土地供给、厂房租赁等十个方面32条具体政策，为乡村人才创业送上“大礼包”。印发政策汇编单行本，对涉及返乡创业的“三项大中专毕业生就业创业补贴、创业担保贷款、一次性创业补贴、回乡创业脱贫人员贴息贷款申领办法、企业引进高层次紧缺人才生活补贴”等9项重点政策落实进行了流程再造。截至目前，共发放小额创业担保贷款笔、1.亿元。举办就业创业培训85期，累计发放就业创业培训补贴人、.77万元。推动开展小龙虾保险地方特色农业保险，截至6月底，承保22户，承保面积2.4万亩，承保金额达万。
支部带动，组建“联盟体”。探索党组织引领下利益联结、联农利农、培育新机制，实现抱团发展。以村“两委”换届为契机，从农村致富能人、年轻村干部中选拔使用50名“带头致富能力强、带领致富能力强”的创业型书记。着眼回乡创业人员共享产业融合发展的增值收益，建立“企业+合作社+农户”模式，有效盘活集体资产，壮大集体经济。张集镇油坊湾村回乡创业人员龚保贵通过与N家农民专业合作社和家庭农场建立利益联结，实现全域土地集约流转、全员利益联结分红、全民参与积分管理，使全村及周边余名村民成为乡村振兴的参与者、受益者，年村级集体经济收入达到万元。同时，联合仙人渡电商江鲁光、茹家湾村汪琴琴形成“产业基地+研学基地”的联创抱团发展模式，实现产业联盟。酂阳绿岛王府洲四个村成立联合党委，推动区域连片抱团发展，组建联合集体经济股份公司，策划实施项目12个，集体经济年收益突破86万元。
项目牵动，汇聚“新动能”。将回乡就业、回乡创业、带头致富、带领群众致富“两回两带”项目纳入全市招商引资的范畴，围绕强链、延链、补链，不断提升返乡创业层次，推动农村一二三产业协同发展。各乡镇（街道）依托便民服务大厅、孵化园区等场所，建起“两回两带”投资项目超市，全面梳理闲置土地、厂房、水面、山地等“沉睡”资源，梳理相关扶持政策、行政审批流程等，帮助60多个乡村创业项目落地。建成颐高电商园、张集轻工园、孟楼镇双创产业园等一批创业平台。
产业撬动，构建“服务链”。针对部分乡村有资源无资本、有产品无产业、有人力无人才等问题，积极为乡村注入资金、寻找发展路径、汇聚人才资源。通过高校教授河口行、行业专家和回乡人才结对，持续选派60名科技特派员深入农业生产一线开展科技服务工作，帮助解决技术难题，发展特色产业项目个，提升产业层级。以服务为基准，扩大受益面。老河口市状元桥种植专业合作社获得了老河口市李楼镇拨付的20万元补贴，增加了亩黄桃种植面积，间接带动了当地村民增收。市金融办实现个人创业担保贷款无担保化，解决了担保问题，实现征信报告和就业报告代办，解决了跑腿问题。市农业农村局支持鼓励返乡创业人员创办农民合作社、家庭农场，上半年新增农民合作社25家，新增家庭农场60家。（通讯员闫丽）
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